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浙江新添16個試點(diǎn)小城市 有望建立生態(tài)考核體系

這是浙江第二輪的小城市培育試點(diǎn)。2010年底，從200個中心鎮(zhèn)中選取了27個，開始第一輪培育，包括杭州余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)，諸暨市店口鎮(zhèn)等，普遍面積大、人口多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，多數(shù)具有建成小城市的潛質(zhì)。

此次擴(kuò)圍名單里的9個中心鎮(zhèn)也基本具有這些“潛質(zhì)”。

淳安千島湖鎮(zhèn)等7個縣城在這些“潛質(zhì)”上沒法跟中心鎮(zhèn)比，但它們均來自省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍。除了建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系外，還有望建立另一套生態(tài)考核體系，試點(diǎn)綠色可持續(xù)的新型城市化。

這16個新試點(diǎn)，特別是7個來自省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍的縣城，在小城市培育上具體定哪些指標(biāo)、怎么運(yùn)作，尚在研究中。

參照首輪小城市培育方案，試點(diǎn)鎮(zhèn)有望獲得與縣級政府基本相同的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，小城市機(jī)構(gòu)設(shè)置有望得到完善，拓展行政區(qū)劃發(fā)展空間，建立建設(shè)用地支持保障制度，獲信貸支持，財(cái)力分配獲傾斜，稅費(fèi)獲支持等。

第一輪小城市培育得怎么樣

按照浙江2010年底設(shè)計(jì)的方案，第一輪小城市培育的27個試點(diǎn)鎮(zhèn)將依據(jù)自身基礎(chǔ)條件，分別打造工貿(mào)特色城市、歷史文化名城、宜居品質(zhì)新城等特色小城市。它們還要完成三個硬指標(biāo)，包括建成面積達(dá)到10平方公里、GDP超過100億元、財(cái)政總收入高于10億元等。

過去3年，這27個中心鎮(zhèn)獲得“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”待遇。

比如，每年來自省里的10億元專項(xiàng)資金，投向這些“小城市”，用于基建、社會事業(yè)等。而一些原本要上繳上級政府的財(cái)政收入和費(fèi)稅，被不同程度返還。

2012年，這27個試點(diǎn)鎮(zhèn)的GDP總量達(dá)到2131億元，占全省比重從試點(diǎn)前的5.58%提高到6.16%。財(cái)政總收入超280億元，鎮(zhèn)均超10億元，占全省比重從試點(diǎn)前的3.77%提高到4.38%。

省發(fā)改委研究所所長卓永良今年2月表示，浙江小城市試點(diǎn)已取得階段性成果，試點(diǎn)小城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重，對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射作用初步形成，在商貿(mào)服務(wù)、人居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)等方面的中心地位凸顯，成為帶動周邊的龍頭，一定程度上緩解了大城市的擁堵問題。

第二批16個小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)名單

杭州淳安千島湖

一城山色半城湖的“中國魅力自然生態(tài)名鎮(zhèn)”。

麗水云和縣縣城

全縣森林覆蓋率80.8%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量排全國第10位。有“中國美麗梯田”。

金華永康市古山鎮(zhèn)

方巖紅桔、方山柿聞名。以摩配、不銹鋼制品、衡器、防盜門、電動工具等五金產(chǎn)品為特色。

麗水景寧彝族自治縣縣城

“革命老區(qū)縣”、“中國農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”，千米以上山峰近800座。

衢州開化縣城關(guān)鎮(zhèn)

開化縣中心位置，錢塘江的源頭，國家東部公園所在地，全縣森林覆蓋率超過80%。

湖州南潯區(qū)練市鎮(zhèn)

水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，花木鞋業(yè)知名。蠶繭和湖羊是兩大特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“中國蠶繭之鄉(xiāng)”。

麗水慶元縣縣城

全境山嶺連綿，盛產(chǎn)毛竹，“柑桔之鄉(xiāng)”。

杭州建德市乾潭鎮(zhèn)

中國家紡寢具名鎮(zhèn)，五金工具螺絲刀的全球生產(chǎn)地，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

嘉興海寧市長安鎮(zhèn)

海寧市的第二大鎮(zhèn)。以雪豹集團(tuán)為代表的皮革皮件業(yè)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的一半以上。是全國指甲鉗基地和鎖具生產(chǎn)基地。

溫州文成縣大峃鎮(zhèn)

因地勢呈“鶴”狀，又名“鶴城”。著名僑鄉(xiāng)，省級生態(tài)鎮(zhèn)。

寧波江北區(qū)慈城鎮(zhèn)

浙江省歷史文化保護(hù)區(qū)，中國慈孝文化之鄉(xiāng)、中國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國年糕之鄉(xiāng)。

臺州路橋區(qū)金清鎮(zhèn)

臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶先進(jìn)制造業(yè)基地、生產(chǎn)生活服務(wù)基地、物流基地、濱海休閑旅游度假基地。

寧波寧海縣西店鎮(zhèn)

寧?？h第一工業(yè)大鎮(zhèn)。牡蠣之鄉(xiāng)，中國蛋鴨之鄉(xiāng)，香魚之鄉(xiāng)，全國手電筒生產(chǎn)基地。

舟山定海區(qū)金塘鎮(zhèn)

島鎮(zhèn)，是南北海運(yùn)和遠(yuǎn)東國際航線之要沖。以漁農(nóng)業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

紹興上虞區(qū)崧廈鎮(zhèn)

“中國傘城”，上虞城市“副中心”。

溫州泰順縣轄鎮(zhèn)

地處洞宮山余脈，為千山綿延、峰巒重疊的山區(qū)。工業(yè)主要以食品、木制玩具、化工為主。

第一批27個小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)名單

蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn) 余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn) 桐廬縣分水鎮(zhèn)

富陽市新登鎮(zhèn) 象山縣石浦鎮(zhèn) 慈溪市周巷鎮(zhèn)

奉化市溪口鎮(zhèn) 余姚市泗門鎮(zhèn) 蒼南縣龍港鎮(zhèn)

瑞安市塘下鎮(zhèn) 樂清市柳市鎮(zhèn) 平陽縣鰲江鎮(zhèn)

吳興區(qū)織里鎮(zhèn) 德清縣新市鎮(zhèn) 桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)

秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn) 嘉善縣姚莊鎮(zhèn) 諸暨市店口鎮(zhèn)

紹興縣錢清鎮(zhèn) 東陽市橫店鎮(zhèn) 義烏市佛堂鎮(zhèn)

江山市賀村鎮(zhèn) 普陀區(qū)六橫鎮(zhèn) 溫嶺市澤國鎮(zhèn)

玉環(huán)縣楚門鎮(zhèn) 臨海市杜橋鎮(zhèn) 縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)